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呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例

來(lái)源:富泰熱力      發(fā)布日期:2017-01-01


      (2006年6月23日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)   2006年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)   根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議修正   根據(jù)2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例〉的決定》的決議修正)

第一章 總則

       第一條 為加強(qiáng)城市供熱(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱)管理工作,保障供熱,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益,規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

       第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位、個(gè)人和用戶,均應(yīng)遵守本條例。

       第三條 本條例所稱(chēng)供熱,是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?,通過(guò)管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)、生活用熱的行為。

       第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市供熱行政主管部門(mén)。市公用事業(yè)管理部門(mén)是本市供熱監(jiān)管部門(mén),具體負(fù)責(zé)供熱監(jiān)督管理工作。

       各區(qū)人民政府(含開(kāi)發(fā)區(qū))和市人民政府有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé),配合做好供熱建設(shè)和管理工作。

       第五條 供熱實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)利用新能源和發(fā)展集中供熱,逐步取消分散燃煤鍋爐供熱。

 第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

       第六條 供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一。供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由供熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

       經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確需修改變更的,由變更單位提出申請(qǐng),供熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

       第七條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程,應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)供熱監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),并依法履行基本建設(shè)程序。

       供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的供熱設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其用途;確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

       第八條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建永久性燃煤鍋爐。

       對(duì)原有不符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的燃煤鍋爐,市人民政府適時(shí)制定拆并計(jì)劃,逐步實(shí)施。集中供熱單位應(yīng)當(dāng)按照拆并計(jì)劃要求,配合有關(guān)工作。

       第九條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等原因需要拆除、改造原有供熱設(shè)施的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與供熱監(jiān)管部門(mén)協(xié)商并落實(shí)替代熱源后方可拆除。原供熱單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)配合完成。

       第十條 熱源供應(yīng)單位、燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)提供與供熱單位合同約定規(guī)模的熱源和符合燃?xì)忮仩t運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的氣源,因熱源供應(yīng)單位、燃?xì)夤?yīng)單位原因造成供熱溫度不達(dá)標(biāo)、停供等的,由其按照供用熱合同依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

       第十一條 新建房屋供熱設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

      (一)與供熱面積相適應(yīng);

      (二)符合國(guó)家、自治區(qū)和本市制定的建筑節(jié)能要求和供熱系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);

      (三)實(shí)行分戶控制。

       建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

       第十二條 城市供熱逐步實(shí)現(xiàn)智能化管理,穩(wěn)步推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度,既有建筑應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能改造,供熱設(shè)施逐步改造為分戶控制、按表計(jì)量。

       第十三條 安裝供熱設(shè)施的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前到供熱監(jiān)管部門(mén)確定熱源,根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定熱源后方可實(shí)施。

供熱設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供熱單位參加。

第三章 供熱設(shè)施管理

       第十四條 供熱設(shè)施包括熱源生產(chǎn)設(shè)施、管網(wǎng)輸配設(shè)施、換熱站設(shè)施和戶內(nèi)采暖設(shè)施。

       第十五條 供熱設(shè)施的管理、維護(hù)、更新改造責(zé)任按照下列規(guī)定劃分:

      (一)熱源單位廠區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施(含熱源出口處的計(jì)量?jī)x表),由熱源單位負(fù)責(zé);

      (二)居民用戶以入戶為分界點(diǎn),入戶室外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé),入戶室內(nèi)的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)調(diào)試和維護(hù),當(dāng)戶內(nèi)供熱設(shè)施需更新改造時(shí),材料和安裝費(fèi)用由用戶承擔(dān);

      (三)非居民用戶以入戶閥門(mén)井為分界點(diǎn),分界點(diǎn)(含閥門(mén)井)以外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé),分界點(diǎn)以內(nèi)的供熱設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)。對(duì)自管供熱設(shè)施無(wú)管理能力的,可以委托供熱單位有償代管。

       第十六條 熱源單位、建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造,及時(shí)消除安全隱患,保障安全運(yùn)行。

供熱單位從熱費(fèi)中提取的設(shè)施折舊費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

       第十七條 建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢有關(guān)供熱設(shè)施的情況。影響供熱設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、供熱單位商定工程施工供熱設(shè)施安全保護(hù)方案,簽訂供熱管網(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)協(xié)議,報(bào)供熱監(jiān)管部門(mén)備案。

       因城市建設(shè)需要必須遷移供熱設(shè)施的,由供熱單位與建設(shè)單位簽訂遷移協(xié)議,由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施,建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

       第十八條 在供熱主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:

      (一)修建建筑物、構(gòu)筑物;

      (二)挖坑、掘土、打樁;

      (三)爆破作業(yè);

      (四)堆放垃圾、雜物;

      (五)排放污水、廢水;

      (六)擅自改變、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門(mén)、儀表及標(biāo)志等設(shè)施;

      (七)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第四章 供熱與用熱

       第十九條 本市對(duì)供熱實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度,具備法律、法規(guī)規(guī)定條件的供熱單位,均可申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

       第二十條 供熱單位對(duì)供熱監(jiān)管部門(mén)要求其供熱的范圍內(nèi)的用戶必須提供供熱服務(wù)。

       第二十一條 供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金由供熱單位在供熱開(kāi)始前一個(gè)月按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向供熱監(jiān)管部門(mén)交納,用于出現(xiàn)用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費(fèi)、設(shè)施故障率超標(biāo)及無(wú)故停供等情況時(shí)賠償用戶的損失。

       供熱質(zhì)量保證金納入財(cái)政統(tǒng)一管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。每年供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。

       供熱質(zhì)量保證金具體管理辦法由市人民政府制定。

       第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,并于供熱開(kāi)始前一個(gè)月將供熱準(zhǔn)備情況書(shū)面報(bào)告供熱監(jiān)管部門(mén)。

       在供熱過(guò)程中,供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求,對(duì)供熱循環(huán)水的水質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)處理。

       熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的工作人員,供熱技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合安全、穩(wěn)定、環(huán)保要求。

       第二十三條 在供熱開(kāi)始前一個(gè)月內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用熱合同文本應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)供熱行政主管部門(mén)制定、自治區(qū)工商行政管理部門(mén)監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)文本。

       第二十四條 用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的,應(yīng)當(dāng)在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請(qǐng),并辦理相關(guān)手續(xù)。停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后,在約定期限內(nèi)用戶不得擅自恢復(fù)用熱。

       未分戶控制的用戶提出停止供熱的申請(qǐng)經(jīng)供熱單位同意后,應(yīng)當(dāng)自行清理供熱設(shè)施周邊障礙物,由供熱單位對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行施工處理。

       停止用熱的用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額百分之三十的基本熱費(fèi)。

       辦理停熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)及施工處理時(shí),供熱單位不得向用戶收取施工材料費(fèi)及人工費(fèi)。

       第二十五條 本市供熱期為當(dāng)年的10月15日至次年的4月15日。用戶與供熱單位就供熱期限有特殊約定的,從其約定。

       供熱期內(nèi),除不可抗力外,未經(jīng)供熱監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),供熱單位不得擅自停止供熱。

       第二十六條 供熱期內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。

       非居民用戶的室內(nèi)溫度可以根據(jù)其功能需要在供用熱合同中另行約定。

       用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的,可以向供熱監(jiān)管部門(mén)或者具備資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)溫度檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人員,檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí),應(yīng)當(dāng)以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)。

       第二十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,每月對(duì)不同樓層、朝向的用戶室內(nèi)溫度隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)戶數(shù)不少于供熱戶數(shù)的百分之一點(diǎn)五,檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)有記錄和用戶簽字,并按月上報(bào)供熱監(jiān)管部門(mén)。供熱監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查。

       因供熱單位責(zé)任造成用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或者供熱單位未按時(shí)履行供熱義務(wù)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

       第二十八條 因下列情形之一,用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

     (一)室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的;

     (二)未采取正常保溫措施的;

     (三)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的;

     (四)室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器,影響供熱效果的;

     (五)未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的。

       因上述原因給其他用戶造成損失的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

       第二十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布承諾的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置并公開(kāi)報(bào)修、服務(wù)、投訴電話,電話號(hào)碼為12319,供熱期間實(shí)行二十四小時(shí)服務(wù),及時(shí)處理用戶反映的問(wèn)題,保證用戶報(bào)修修理及時(shí)率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

       第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位對(duì)供熱設(shè)施的檢查、維修和室內(nèi)溫度檢測(cè)工作,及時(shí)反映供熱過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

       第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:

      (一)擅自入網(wǎng)用熱;

      (二)擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施;

      (三)擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱力計(jì)量?jī)x表及其他附件;

      (四)擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水嘴、水泵、排氣閥、加裝散熱器和取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水;

      (五)其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。

第五章 熱費(fèi)管理

       第三十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定的交費(fèi)期限交納熱費(fèi)。供熱單位向用戶收取熱費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)直接向最終用戶收取,并在用戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立收費(fèi)點(diǎn),對(duì)由于各種原因不能及時(shí)到收費(fèi)點(diǎn)交費(fèi)的用戶,應(yīng)當(dāng)做到上門(mén)收費(fèi)。

       第三十三條 用戶逾期未交納熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理:

      (一)逾期三十日未交納熱費(fèi)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)催告其在七日內(nèi)交納熱費(fèi),逾期仍未交納的,報(bào)供熱監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后,可以對(duì)其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱,但不得損害其他用戶的用熱權(quán)益;

      (二)逾期超過(guò)三個(gè)月未交納熱費(fèi)的,供熱單位可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟;

      (三)歷年拖欠熱費(fèi)的用戶可以同供熱單位簽訂補(bǔ)交協(xié)議,按期償還所欠熱費(fèi)。

       供熱單位不得以清欠歷年欠費(fèi)和部分用戶未交費(fèi)為由,拒收當(dāng)年熱費(fèi)、拒絕供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

       第三十四條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。熱價(jià)由政府價(jià)格主管部門(mén)按照定價(jià)權(quán)限和范圍,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》確定。政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)供熱成本進(jìn)行核算,按照公共商品定價(jià)原則、社會(huì)承受能力、供熱成本變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整,并向社會(huì)公布。

       第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi),并出具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

       新建房屋交付購(gòu)房人使用前的熱費(fèi),由建設(shè)單位交納,閑置房屋熱費(fèi)由房屋所有人交納。用戶發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù),結(jié)清熱費(fèi)并妥善處理遺留問(wèn)題。如不辦理變更手續(xù),新用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六章 應(yīng)急與保障

       第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系,設(shè)立城市供熱保障金,保證困難群眾冬季采暖。

市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

       第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案,建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)設(shè)備保障體系。

       第三十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱,需停熱八小時(shí)以上的,供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶,立即組織搶修,恢復(fù)供熱,并同時(shí)報(bào)告供熱監(jiān)管部門(mén)。連續(xù)停熱四十八小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱或者累計(jì)停熱七天以上的,按停熱天數(shù)退還熱費(fèi),并賠償用戶因此造成的損失。搶修期間,供熱單位應(yīng)當(dāng)保障供熱設(shè)施的安全。

       供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí),可以先行施工,后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),公安、交通運(yùn)輸、住房保障房屋管理、市政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

       第三十九條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂、漏水等危及公共安全或者影響系統(tǒng)供熱的故障時(shí),供熱單位必須緊急搶修。在搶修期間,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施,搶修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

       用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的,用戶應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除,不得拒絕搶修。用戶未自行拆除的,由搶修單位拆除,損失由用戶承擔(dān)。

       如發(fā)生室內(nèi)供熱設(shè)施崩裂、漏水等故障危及四鄰的,用戶家中無(wú)人又無(wú)法與用戶聯(lián)系,供熱單位應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閉樓棟閥門(mén)等應(yīng)急措施,減少損失。如有必要,供熱單位在公安、街道辦事處或者居委會(huì)的配合下,可以采取損害程度較小的方式入戶進(jìn)行搶修。搶修完畢后應(yīng)當(dāng)盡快通知用戶。

       第四十條 對(duì)供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大供熱事故,嚴(yán)重影響正常用熱的供熱單位,供熱監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以依法采取應(yīng)急接管措施或者其他必要措施,原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

       供熱監(jiān)管部門(mén)采取應(yīng)急接管措施后應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)與質(zhì)量安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被接管單位進(jìn)行評(píng)估。

       第四十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為,都有權(quán)向供熱監(jiān)管部門(mén)投訴。

       供熱監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理投訴,查處違法行為,并自接到投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果或者處理情況告知投訴人。

第七章 法律責(zé)任

       第四十二條 建設(shè)單位違反本條例第七條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建供熱工程的,由建設(shè)行政主管部門(mén)處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,對(duì)可以保留的工程,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),不應(yīng)保留的,責(zé)令限期拆除。

       違反第七條第二款規(guī)定,擅自占用供熱設(shè)施用地或者改變其用途的,由供熱監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正,退出所占用地,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

       第四十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,新建房屋供熱設(shè)施設(shè)計(jì)方案達(dá)不到要求的,責(zé)令其限期改正,拒不改正的,建設(shè)行政主管部門(mén)不予發(fā)放《施工許可證》。未按照設(shè)計(jì)方案施工的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,拒不改正的,不予驗(yàn)收備案。

       第四十四條 供熱單位違反本條例規(guī)定,由供熱監(jiān)管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰:

     (一)違反第十六條第一款規(guī)定,熱源單位、建設(shè)單位和供熱單位,未對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造,影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行的,責(zé)令限期改正,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

     (二)違反第十九條規(guī)定,未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

     (三)違反第二十二條、第二十七條第一款、第二十九條規(guī)定,未提前做好供熱準(zhǔn)備工作、不按規(guī)定測(cè)溫、對(duì)用戶反映的問(wèn)題未及時(shí)處理、不向社會(huì)公布承諾服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,并處1000元以上5000元以下罰款;

     (四)違反第二十五條、第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),推遲或者擅自停止供熱的,責(zé)令改正,退還用戶相應(yīng)熱費(fèi),并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

     (五) 違反第二十六條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃,四十八小時(shí)內(nèi)仍未改正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度期間的熱費(fèi);未按照規(guī)定給予用戶補(bǔ)償或者退還熱費(fèi)的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

     (六) 違反第三十八條第一款、第三十九條規(guī)定,停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的,處以1000元以上5000元以下罰款;供熱設(shè)施發(fā)生故障,未立即組織搶修恢復(fù)供熱的,責(zé)令限期恢復(fù),可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

     (七) 違反第十八條、第三十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施;逾期未改正、補(bǔ)救的,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款;造成損失的,予以賠償。

       第四十五條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,供熱單位違反規(guī)定挪用設(shè)施折舊費(fèi)的,由供熱監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期返還,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

       第四十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定,供熱單位不按規(guī)定收費(fèi)或者未向用戶出具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)的,由市價(jià)格主管部門(mén)或者稅務(wù)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

       第四十七條 供熱行政主管部門(mén)、供熱監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的;

      (二)未依法審批供熱工程項(xiàng)目和供熱經(jīng)營(yíng)許可證的;

      (三)未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的;

      (四)未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的;

      (五)未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;

      (六)貪污、挪用供熱保障金的;

      (七)對(duì)供熱質(zhì)量保證金未納入財(cái)政統(tǒng)一管理或者擅自挪作他用,以及未按標(biāo)準(zhǔn)收取或者未按規(guī)定條件使用、返還的;

      (八)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章 附則

       第四十八條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

       第四十九條 旗、縣供熱管理可以參照本條例執(zhí)行。

       第五十條 本條例自2006年10月15日起施行。